來源：糧油市場報     作者：周鄲寧

       為貫徹落實新修訂的《糧食流通管理條例》，主動履職擔當，強化糧食流通事中事后監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)行為，近日，國家糧食和物資儲備局辦公室印發(fā)《全國糧食流通“亮劍2021”專項執(zhí)法行動方案》，決定自2021年6月至12月底，集中力量查處一批糧食流通違法違規(guī)案件，加快形成知法用法、依法監(jiān)管和守法誠信經(jīng)營的良好氛圍，切實維護糧食流通市場秩序，保護種糧農(nóng)民和消費者合法權(quán)益，保障國家糧食安全。

       在專項執(zhí)法行動實施主體方面，國家糧食和物資儲備局負責組織全國糧食流通“亮劍2021”專項執(zhí)法行動，并適時開展督導(dǎo)；地方糧食和儲備部門負責轄區(qū)內(nèi)糧食流通領(lǐng)域、地方 儲備糧、除中央儲備糧和周轉(zhuǎn)儲備以外的其他中央事權(quán)糧食、原糧質(zhì)量衛(wèi)生以及安全生產(chǎn)、安全儲糧等違法違規(guī)問題線索的查處；各垂直管理局負責轄區(qū)內(nèi)中央儲備糧、周轉(zhuǎn)儲備違法違規(guī)問題線索的查處。在實施范圍上，各級糧食和儲備部門對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性糧食的購銷活動，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況進行專項執(zhí)法檢查。

       《方案》明確了執(zhí)法重點。要求在收購環(huán)節(jié)重點關(guān)注：糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準；糧食收購者未及時向售糧者支付售糧款；糧食收購者違反《糧食流通管理條例》規(guī)定代扣、代繳稅費和其他款項；糧食收購者收購糧食，未 按照國家有關(guān)規(guī)定進行質(zhì)量安全檢驗，或者對不符合食品安全標準的糧食未作為非食用用途單獨儲存等情況。

       政策性糧食經(jīng)營方面要重點關(guān)注：虛報糧食收儲數(shù)量；通過以陳頂新、以次充好、低收高轉(zhuǎn)、虛假購銷、虛假輪換、違規(guī)倒賣等方式，套取糧食價差和財政補貼，騙取信貸資金；擠占、挪用、克扣財政補貼、信貸資金；以政策性糧食為債務(wù)作擔?；蛘咔鍍攤鶆?wù)；利用政策性糧食進行除政府委托的政策性任務(wù)以外的其他商業(yè)經(jīng)營；在政策性糧食出庫時摻雜使假、以次充好、調(diào)換標的物，拒不執(zhí)行出庫指令或者阻撓出庫；購買國家限定用途的政策性糧食，違規(guī)倒賣或者不按照規(guī)定用途處置；擅自動用政策性糧食 等行為。

       此外，《方案》還對儲存環(huán)節(jié)、銷售出庫環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、統(tǒng)計制度執(zhí)行情況方面明確了執(zhí)法重點。

       《方案》強調(diào)，要加強與公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、海關(guān)、能源等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取支持配合，推動完善聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案，省級糧食和儲備部門、垂管局之間要強化協(xié)同配合，建立常態(tài)化信息通報機制，及時共享相關(guān)信息。要敢于較真碰硬，對發(fā)現(xiàn)的大案要案要堅決查處、依法公開；強化糧食執(zhí)法與刑事司法銜接，對違紀和涉嫌犯罪的問題線索，要及時移送紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)，達到“查辦一起、震懾一片”的效果。