各省屬企業(yè)：

       為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見)》(中發(fā)〔2015〕22號(hào))、《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于深化國資國企改革促進(jìn)發(fā)展的意見》（川委發(fā)〔2014〕11號(hào)），進(jìn)一步完善公司治理體系，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，按照國務(wù)院國資委和省委省政府信息公開有關(guān)要求，現(xiàn)就推進(jìn)省屬企業(yè)信息公開提出如下意見。

       一、適用范圍

適用于四川省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱省國資委）履行出資人職責(zé)的全資、控股、實(shí)際控制企業(yè)（以下簡稱省屬企業(yè)）。

       二、基本原則

       ——堅(jiān)持依法合規(guī)。嚴(yán)格遵循法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)不同企業(yè)類型，依法確定信息公開的內(nèi)容、方式、范圍和程序，嚴(yán)格保護(hù)國家秘密和商業(yè)秘密安全。

       ——內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。確保企業(yè)公開的信息內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

       ——信息公開及時(shí)。依法應(yīng)當(dāng)公開的信息應(yīng)采取適當(dāng)方式及時(shí)公開，不得隱瞞、拖延或不公開。

       ——嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照“誰形成誰公開，誰公開誰負(fù)責(zé)”的要求，省屬企業(yè)作為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本企業(yè)及所屬企業(yè)信息公開工作。省國資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促省屬企業(yè)信息公開工作。

       三、工作目標(biāo)

       到2020年，省屬企業(yè)信息公開制度體系和工作體制機(jī)制基本健全，信息公開工作流程規(guī)范有序，制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平明顯提升，自覺接受社會(huì)監(jiān)督意識(shí)普遍增強(qiáng)，社會(huì)公眾對省屬企業(yè)國有資本保值增值的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到保障。

       四、主要任務(wù)

       1．明確公開內(nèi)容。省屬企業(yè)信息公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：企業(yè)簡介、工商注冊登記、公司治理及管理架構(gòu)等；企業(yè)主要財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平和福利性收入，國有資本保值增值情況；企業(yè)重要人事變動(dòng)，企業(yè)重大改制重組結(jié)果，通過產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)增資等信息，有關(guān)部門依法要求公開的監(jiān)督檢查問題整改情況、重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置情況，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任情況，其他依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息。

       2．嚴(yán)格規(guī)范程序。建立健全企業(yè)信息公開工作制度和流程，明確企業(yè)對外公開信息的形成、審查、批準(zhǔn)等相關(guān)部門的工作職責(zé)和工作程序，進(jìn)一步細(xì)化公開的內(nèi)容、范圍、形式、時(shí)限和歸檔要求，規(guī)范有序地公開企業(yè)信息。

       3．加強(qiáng)保密審查。重視加強(qiáng)企業(yè)信息公開前保密審查，明確保密審查責(zé)任和程序，妥善處理好信息公開與保守秘密的關(guān)系。企業(yè)公開的信息，不得涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。對依法應(yīng)當(dāng)保密的，必須切實(shí)做好保密工作。

       4．開展風(fēng)險(xiǎn)評估。對公開信息的影響和風(fēng)險(xiǎn)提前進(jìn)行研判，制定相應(yīng)的防范、化解和回應(yīng)預(yù)案。確定信息公開與信息共享邊界范圍，依法界定本企業(yè)不予公開(豁免公開)信息內(nèi)容。對公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，公開前須征得第三方同意；如果不公開可能對公眾利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

       5．完善公開渠道。針對不同的信息選擇適合的公開形式，包括本企業(yè)門戶網(wǎng)站、報(bào)刊、微博微信和客戶端等新媒體，有關(guān)主管部門政府網(wǎng)站，新聞發(fā)布會(huì)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告等。省屬企業(yè)本級及二級企業(yè)應(yīng)建立門戶網(wǎng)站并設(shè)置信息公開欄目，按要求做好與有關(guān)主管部門政府網(wǎng)站的鏈接。加強(qiáng)企業(yè)門戶網(wǎng)站、微博微信和客戶端等新媒體建設(shè)，暢通公開信息渠道，完善功能，增強(qiáng)內(nèi)容和技術(shù)保障。完善新聞發(fā)言人制度，不斷提高網(wǎng)站主動(dòng)公開、新聞發(fā)布會(huì)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的質(zhì)量和水平。

       五、保障措施

       1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)企業(yè)信息公開的重要性和必要性，增強(qiáng)信息公開意識(shí)，確定一名企業(yè)負(fù)責(zé)人分管信息公開工作，將信息公開納入重要議事日程，定期研究信息公開工作的重大問題，積極穩(wěn)妥地部署推進(jìn)有關(guān)工作。

       2．健全工作機(jī)制。建立完善企業(yè)信息公開工作機(jī)制，明確牽頭部門和主要職責(zé)，制訂管理制度，配備工作人員。企業(yè)各部門要密切配合，采取切實(shí)有效措施，形成工作合力，確保信息公開工作規(guī)范有序開展。

       3．加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。組織開展多種形式的信息公開教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)研究，不斷增強(qiáng)省屬企業(yè)信息公開工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)提高其政策把握能力、信息發(fā)布能力、解疑釋惑能力、輿情研判能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。

       4．注重宣傳引導(dǎo)。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流，提高企業(yè)相關(guān)工作人員依法主動(dòng)對外公開信息意識(shí)。省國資委加強(qiáng)對企業(yè)信息公開工作的指導(dǎo)和引導(dǎo)，組織開展信息公開工作經(jīng)驗(yàn)交流。

       5．嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)。對省屬企業(yè)信息公開工作開展情況適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)，對不履行主動(dòng)公開義務(wù)或未按規(guī)定進(jìn)行公開的，嚴(yán)肅批評、公開通報(bào)；對弄虛作假、隱瞞實(shí)情、欺騙公眾，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，責(zé)令其糾正，消除負(fù)面影響，并依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

       各市（州）國資委可參照本意見，指導(dǎo)所出資企業(yè)開展信息公開工作。

 

 

                                                    四川省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

                                                                   2017年12月18日